#Must Read Topic for exam : Fixed-Term Employment (English/ Hindi) - KKUPSC - IAS IPS Preparation

#Must Read Topic for exam : Fixed-Term Employment (English/ Hindi)

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FIXED-TERM EMPLOYMENT RULES

In news :-

The Union Ministry of Labour has urged States to issue orders permitting fixed-term employment (FTE) across all industries.
    Background of Fixed-Term Employment Rules
  • As per the Industrial Employment (Standing Order) Act 1946, Fixed-term employment was initially made available only to apparel manufacturing sector in 2016 and then to Footwear manufacturing sector in 2017 through amendments.
  • Industrial Employment (Standing Orders) Central (Amendment) Rules, 2018 in March notification allowed all industries to hire workers on contract with a fixed tenure.
  • But under the Industrial Employment Act, 1946, the central government can frame rules for industries belonging to the central sphere only i.e. for central PSUs and Private sector units in the civil aviation, banking and finance, telecommunications, insurance, ports, dock, and mines sectors only.
  • Also, Labour is a Concurrent List subject and without a Parliamentary ratification, States are not really obliged to follow these orders.
  • This created confusion in private sector firms which do not belong to central sphere and prevented them from taking the benefits of this reform.
  • In order to plug this gap, the Central Government has asked the states to issue separate notifications for the same.


What is fixed term employment? :-

  • Fixed Term Employment(FTE) is a contract in which a company hires an employee for a specific period of time.
  • The employee is not on the payroll of the company.
  • Their payment is fixed in advance and is not altered till the term expires.
  • Such contracts are given out for temporary jobs and not for routine jobs. It cannot be used to replace existing employees who are on a long leave.
  • Such workers are entitled to all statutory benefits (work hours, wages etc.) available to a permanent worker in the same establishment. However, other benefits such as Provident Fund is not available to them.
  • The employers can terminate the contract on certain grounds (fraud, non-performance, etc.) even before the due date. The temporary worker having completed 3 months in service shall get 2 weeks’ notice before termination.

Benefits of Fixed-Term Employment :-

  • Fixed wages and work conditions: The workers are ensured to have a fixed wage and work conditions from before. This provides them livelihood security for the given period.
  • Accountability: The workers are entitled to have statutory benefits. Therefore, they gain greater sense of accountability from the principal employer.
  • Forecast labour costs: The fixed term contract enables the business to forecast their labour costs. It also provides relief against protests related to salary hikes etc.
  • Short term Employment shortage: During peak seasons, industries face shortage of workers. Fixed-term employment will help them to hire and remove workers according to their requirements without extra legislative burdens. FTEs are particularly useful in executing specific projects, such as in the infrastructure sector, apparel, footwear and sections of the media.
  • Commercial Competitiveness: Due to in-built flexibility in hiring and firing the workers, the business will be able to safeguard its commercial competitiveness through finding suitable employees.
  • Work Environment: It will become better as workers working conditions would be better in terms of working hours, wages etc.
  • Middle men: The role of middle men in providing labour will be minimised henceforth.
  • Job Creation: Fixed Term Employment(FTE) is expected to boost job creation, provided the cost of capital does not remain so low as to deter labour use.
  • Labour Reform: It can be considered a major labour law reform and a positive step towards ease of doing business as it removes restriction on firing.

Criticism against the move :-

  • Hire-and-fire: All central trade unions are protesting against the government’s policy of hire-and-fire. Trade unions will go unrecognised by the move.
  • Removal of Safety nets: The government has enabled the employers to sidestep even the minimum protection offered by the Factories Act 1948, Industrial Disputes Act 1947 and Contract Labour (Regulation and Abolition) Act 1970.
  • Undermines Job Regularisation: Collective bargaining talks for wage increase will not be possible. Business will have no incentive to regularise the jobs.
  • Against the earlier judgments of Supreme court: The courts have allowed Fixed Term Employment(FTE) only in seasonal activities. The Supreme Court has ruled earlier that a fixed-term contract worker who had worked for 7 years should be regularised.
  • Industries will be converted into Sweatshops: The major reason of conflict of workers with management (e.g. in Maruti-Suzuki incident) is common issues of non-recognition of trade unions, temporary workers far outnumbering regular workers and paying them very low wages. The move will encourage the same.

Way Forward :-

  • The Fixed Term Employment(FTE) conditions need to be defined clearly to make them acceptable to both employers and employees.
  • The present rules are silent about the minimum or maximum term of an FTE and the maximum permissible number of consecutive FTEs.
  • In China, a worker employed without an FTE for a year is deemed to be on an open-ended contract. She is considered a permanent employee after two successive renewals.
  • The norms should be arrived at in a transparent, consensual manner. Labour reforms will not be politically acceptable in the absence of a better social safety net.
  • Countries with flexible labour markets have superior and state-funded health and education facilities.
  • Since labour comes under Concurrent list, a suitable and well discussed legislation for FTE should come through Parliament.

In news :-

केंद्रीय श्रम मंत्रालय ने राज्यों से सभी उद्योगों में निश्चित अवधि के रोजगार (FTE) की अनुमति के आदेश जारी करने का आग्रह किया है।
    निश्चित अवधि के रोजगार नियमों की पृष्ठभूमि :-
  • औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) अधिनियम 1946 के अनुसार, फिक्स्ड-टर्म रोजगार शुरू में केवल 2016 में परिधान निर्माण क्षेत्र और फिर 2017 में संशोधन के माध्यम से फुटवियर विनिर्माण क्षेत्र के लिए उपलब्ध कराया गया था।
  • मार्च अधिसूचना में औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) केंद्रीय (संशोधन) नियम, 2018 ने सभी उद्योगों को एक निश्चित कार्यकाल के साथ अनुबंध पर श्रमिकों को नियुक्त करने की अनुमति दी।
  • लेकिन औद्योगिक रोजगार अधिनियम, 1946 के तहत, केंद्र सरकार केंद्रीय क्षेत्र से संबंधित उद्योगों के लिए नियमों को फ्रेम कर सकती है, यानी केंद्रीय विमानन और नागरिक उड्डयन, बैंकिंग और वित्त, दूरसंचार, बीमा, बंदरगाहों, गोदी में केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों के लिए। , और खानों के क्षेत्र केवल
  • इसके अलावा, श्रम एक समवर्ती सूची विषय है और संसदीय अनुसमर्थन के बिना, राज्य वास्तव में इन आदेशों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं हैं।
  • इससे निजी क्षेत्र की कंपनियों में भ्रम की स्थिति पैदा हो गई जो केंद्रीय क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं और उन्हें इस सुधार का लाभ लेने से रोका गया।
  • इस अंतर को प्लग करने के लिए, केंद्र सरकार ने राज्यों को एक ही अधिसूचना जारी करने के लिए कहा है।


नियत अवधि रोजगार ( फिक्स्ड टर्म एम्प्लॉयमेंट - FTE)क्या है? :-

  • फिक्स्ड टर्म एम्प्लॉयमेंट (FTE) एक अनुबंध है जिसमें एक कंपनी एक विशिष्ट समय के लिए एक कर्मचारी को काम पर रखती है।
  • कर्मचारी कंपनी के पेरोल पर नहीं है।
  • उनका भुगतान अग्रिम में तय किया गया है और जब तक कि अवधि समाप्त नहीं होती है तब तक इसे बदला नहीं जाता है।
  • ऐसे अनुबंध अस्थायी नौकरियों के लिए दिए जाते हैं, न कि नियमित नौकरियों के लिए। इसका उपयोग मौजूदा कर्मचारियों को बदलने के लिए नहीं किया जा सकता है जो लंबी छुट्टी पर हैं।
  • ऐसे श्रमिक एक ही प्रतिष्ठान में स्थायी कर्मचारी को उपलब्ध सभी वैधानिक लाभों (काम के घंटे, मजदूरी आदि) के हकदार हैं। हालांकि, प्रोविडेंट फंड जैसे अन्य लाभ उन्हें उपलब्ध नहीं हैं।
  • नियत तारीख से पहले ही नियोक्ता कुछ आधारों (धोखाधड़ी, गैर-प्रदर्शन, आदि) पर अनुबंध को समाप्त कर सकते हैं। सेवा में 3 महीने पूरे करने वाले अस्थायी कर्मचारी को समाप्ति से पहले 2 सप्ताह का नोटिस मिलेगा।

निश्चित अवधि के रोजगार के लाभ :-

  • निश्चित मजदूरी और काम की स्थिति: श्रमिकों को पहले से तय मजदूरी और काम की स्थिति सुनिश्चित करना सुनिश्चित किया जाता है। यह उन्हें दी गई अवधि के लिए आजीविका सुरक्षा प्रदान करता है।
  • जवाबदेही: कार्यकर्ता वैधानिक लाभ के हकदार हैं। इसलिए, वे प्रमुख नियोक्ता से जवाबदेही की भावना हासिल करते हैं।
  • पूर्वानुमान श्रम लागत: निश्चित अवधि अनुबंध व्यवसाय को उनकी श्रम लागतों का पूर्वानुमान करने में सक्षम बनाता है। यह वेतन वृद्धि आदि से संबंधित विरोधों के खिलाफ भी राहत प्रदान करता है।
  • लघु अवधि रोजगार की कमी: पीक सीजन के दौरान, उद्योगों को श्रमिकों की कमी का सामना करना पड़ता है। निश्चित अवधि के रोजगार उन्हें अतिरिक्त विधायी बोझ के बिना उनकी आवश्यकताओं के अनुसार श्रमिकों को काम पर रखने और निकालने में मदद करेंगे। विशिष्ट परियोजनाओं को निष्पादित करने में विशेष रूप से उपयोगी हैं, जैसे कि अवसंरचना क्षेत्र, परिधान, जूते और मीडिया के अनुभाग।
  • वाणिज्यिक प्रतिस्पर्धात्मकता: श्रमिकों को काम पर रखने और फायरिंग में निर्मित लचीलेपन के कारण, व्यवसाय उपयुक्त कर्मचारियों को खोजने के माध्यम से अपनी व्यावसायिक प्रतिस्पर्धा को सुरक्षित करने में सक्षम होगा।
  • कार्य परिवेश: यह बेहतर हो जाएगा क्योंकि काम के घंटे, मजदूरी आदि के मामले में काम करने की स्थिति बेहतर होगी।
  • बिचौलियों की भूमिका: श्रम प्रदान करने मेंबिचौलियों की भूमिका इसके बाद कम से कम हो जाएगी।
  • रोजगार सृजन: नियत अवधि रोजगार (FTE) से रोजगार सृजन को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है, बशर्ते पूंजी की लागत श्रम उपयोग को कम करने के लिए इतनी कम न हो।
  • श्रम सुधार: इसे एक प्रमुख श्रम कानून में सुधार माना जा सकता है और व्यवसाय करने में आसानी की दिशा में एक सकारात्मक कदम है क्योंकि यह गोलीबारी पर प्रतिबंध को हटा देता है।

सरकार के कदम के खिलाफ आलोचना :-

  • रखना और निकालना:सभी केंद्रीय ट्रेड यूनियन सरकार की किराया-और-आग की नीति का विरोध कर रहे हैं। ट्रेड यूनियन इस कदम से अपरिचित हो जाएंगे।
  • सुरक्षा तंत्रो को हटाना: सरकार ने नियोजकों को फैक्ट्रीज एक्ट 1948, औद्योगिक विवाद अधिनियम 1947 और कॉन्ट्रैक्ट लेबर (रेगुलेशन एंड एबोलिशन) अधिनियम 1970
  • द्वारा प्रस्तावित न्यूनतम सुरक्षा को दरकिनार करने में सक्षम बनाया है।
  • रोजगार के नयमितीकरण को कमजोर बनाता है: वेतन वृद्धि के लिए सामूहिक सौदेबाजी वार्ता संभव नहीं होगी। व्यवसाय को नौकरियों को नियमित करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं होगा।
  • उच्चतम न्यायालय के पहले के निर्णयों के खिलाफ: अदालतों ने केवल मौसमी गतिविधियों में निश्चित अवधि के रोजगार (FTE) की अनुमति दी है। सुप्रीम कोर्ट ने पहले फैसला दिया है कि 7 साल के लिए काम करने वाले एक निश्चित अवधि के अनुबंध कार्यकर्ता को नियमित किया जाना चाहिए।
  • उद्योग इससे श्रम शोषण के स्थान में परवर्तित हो जाएंगे: प्रबंधन के साथ श्रमिकों के संघर्ष का प्रमुख कारण (उदाहरण के लिए मारुति-सुजुकी घटना) में ट्रेड यूनियनों की गैर-मान्यता प्राप्त मुद्दों के सामान्य मुद्दे हैं, अस्थायी श्रमिक नियमित श्रमिकों को दूर कर रहे हैं और उन्हें कम वेतन दे रहे हैं । इस कदम से वही प्रोत्साहित होगा।

क्या किये जाने की आवश्यकता है? :-

  • नियोक्ता और कर्मचारियों दोनों को स्वीकार्य बनाने के लिए निश्चित अवधि के रोजगार (FTE) की शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है।
  • वर्तमान नियम किसी ऐंजल के न्यूनतम या अधिकतम कार्यकाल और लगातार आंनदों की अधिकतम अनुमेय संख्या के बारे में चुप हैं।
  • चीन में, एक कर्मचारी, जो बिना एनस्टी के एक साल के लिए नियुक्त है, को खुले-समाप्त अनुबंध पर माना जाता है। दो क्रमिक नवीनीकरण के बाद उसे एक स्थायी कर्मचारी माना जाता है।
  • मानदंड पारदर्शी, सहमतिपूर्ण तरीके से आने चाहिए। बेहतर सामाजिक सुरक्षा जाल के अभाव में श्रम सुधार राजनीतिक रूप से स्वीकार्य नहीं होंगे।
  • लचीले श्रम बाजारों वाले देशों में बेहतर और राज्य द्वारा वित्त पोषित स्वास्थ्य और शिक्षा सुविधाएं हैं।
  • चूंकि श्रम समवर्ती सूची के अंतर्गत आता है, इसलिए एंग्लो के लिए उपयुक्त और अच्छी तरह से चर्चा वाला कानून संसद के माध्यम से आना चाहिए।



Reference Article :-

A job at hand - Business Line

Year End Review- 2018: Ministry of Labour & Employment (PIB)


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#Must Read Topic for exam : Fixed-Term Employment (English/ Hindi) #Must Read Topic for exam : Fixed-Term Employment (English/ Hindi) Reviewed by KKUPSC on Wednesday, February 13, 2019 Rating: 5
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